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省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组举办纪检监察业务研讨培训班

来源: 作者: 点击量: 时间:2019-12-09










    11月26日至29日,省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组举办纪检监察业务研讨培训班,各综合监督单位机关党委、机关纪委和二级单位纪检工作负责同志以及纪检监察组全体干部60余人参加培训。
    研讨培训班邀请省纪委监委机关相关业务室主任、骨干授课,围绕新修订《中国共产党纪律处分条例》、贯彻落实中央八项规定精神、精准运用监督执纪“四种形态”、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》等课题深入解读和讲授。28日下午,利用半天时间组织研讨交流座谈会,省发展改革委、省统计局、省粮食和物资储备局、省公共资源交易中心等4个单位机关党委专职副书记,省工程咨询中心、河南信息统计职业学院、河南工业贸易职业学院等6个单位纪委书记作交流发言,10个发言单位认真总结展示了党的建设和党风廉政建设中的经验做法及特色亮点工作。
    培训会议上,纪检监察组组长李振明总结回顾了2019年综合派驻监督工作成绩,指出了存在的问题,明确了下步工作目标。
    会议指出,2019年以来,纪检监察组坚持稳中求进工作总基调,强化监督执纪,聚焦主责主业,突出重点,抓政治监督、抓日常监督、抓执纪办案、抓安全质量、抓基层基础,各项工作取得新成效。一是强化政治监督,确保重大决策部署落实。督促综合监督单位党组(党委、党总支)深入学习十九届中央纪委三次全会和十届省纪委四次全会精神,对各单位班子权力运行情况和政治生态进行分析研判和综合评价,根据发现的问题,及时发送纪检监察建议书。检查督导巡视整改、易地扶贫搬迁、定点扶贫、减税降费、水电气路等农村基础设施日常维修养护、数据统计、粮食安全等重点工作,确保中央和省委省政府重大决策部署落实到位。二是创新方法路径,做实日常监督措施。深化融入式监督,派员参加各单位党组会、办公会、民主生活会等重要会议70余次,及时提出意见建议,督促整改落实。强化贴近式监督,对467名处级干部建立廉政档案,严把政治关、廉洁关,廉政审核167人次,对119名干部开展集体廉政谈话。探索延伸式监督,推动省发展改革委、省粮食和物资储备局成立落实全面从严治党主体责任(以案促改、巡察)工作领导小组及其办公室,实行“三办合一”,把全面从严治党的压力传导到基层。三是加大办案力度,深化以案促改工作。2019年以来,纪检监察组运用四种形态,对6名处级干部给予党纪政务处分,对1名处级干部诫勉谈话,4名科级以下干部党纪政务处分或通报批评。指导各单位开展以案促改工作,以身边事警示教育身边人,深入整改有关问题,堵塞制度漏洞,加强对权力运行的监督制约。四是树牢政治意识,确保案件安全质量。加强硬件建设,对谈心谈话室进行了升级改造。制定《执纪审查执法调查思想政治工作暂行办法》,做深、做实、做细思想政治工作,以思想政治工作高质量推进审查调查高质量。五是提升能力素质,加强基层基础建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合工作职责,对公共资源交易领域有关问题进行调研核查,发送纪检监察建议书2份。扎实推进“补短板建机制强能力见成效”6-45问题整改,完善制定审查调查、日常监督、内部管理等方面制度32项,促进了执纪监督制度化、规范化建设。
    会议指出,各综合监督单位在全面从严治党方面取得了新进展,但也存在一些不容忽视的问题:一是两个责任履行不够到位。在党建方面,基层基础还较薄弱。一些单位尤其是二级机构不同程度存在党建薄弱的问题,党组织机构不健全,民主集中制、“三会一课”等党内制度执行不够严格,民主生活会或组织生活不够严肃,斗争精神不足,全面从严治党仍然存在宽松软的现象。在体制机制方面,工作合力尚未形成。省统计局、省公共资源交易中心“三办合一”尚未完全落实到位,省发展改革委、省统计局已经开展了巡察工作,其他单位尚在谋划中,工作进展不一。在沟通联系方面,与纪检监察组日常工作联系机制还未完全落实,存在一些沟通不畅、协调不顺的问题。一些单位重要文件没有及时抄送纪检监察组,一些重大事项没有及时与纪检监察组沟通,一定程度上影响了监督效果。在纪检队伍方面,工作力量较弱。各单位二级机构纪检队伍建设参差不齐,一些单位长期没有配备纪委书记或纪检委员,纪检干部能力素质还不能完全适应新形势新任务新要求。二是政治监督意识不强。各单位纪检机构政治站位还不够高,紧盯中央省委重大决策部署监督检查的意识还不够强。三是日常监督不够有力。综合监督单位尤其是二级机构党风廉政建设还存在薄弱环节,压力传导还不到位,日常监督亟待加强。
    会议强调,要提高思想认识,准确把握党风廉政建设和反腐败工作新要求。一是坚持稳中求进。“稳”就是要保持政治定力,增强忧患意识,坚持问题导向,做到工作初心不变、工作力度不减、工作成效不降;坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,把“严”字长期坚持下去;保持稳扎稳打,分清轻重缓急,以钉钉子精神狠抓落实、抓出成效。“进”就是要以改革创新激发内生动力,重点在提高监督质量特别是日常监督实效上积极作为,在提高纪法贯通能力上积极作为,在提高审查调查精准性上积极作为,努力在关键领域、薄弱环节上有所突破。二是保持高压态势。保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,保持革命精神、斗争精神,把“严”字长期坚持下去,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是坚持实事求是。坚持一切从实际出发正风肃纪,什么问题突出就解决什么问题,巡察发现什么性质问题就按什么性质对待,审查调查查证多少问题就处理多少问题,监督执纪应该适用哪种形态就适用哪种形态,不能主观片面,不能随意放大或缩小,真正做到对干部负责、对党负责、对历史负责。四是依规依纪依法。切实增强依规依纪依法履行职责的思想自觉,谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式,严格依照法定权限、规则、程序办事。在执纪审查方面,要做到依纪依法执纪审查零违纪,安全文明执纪审查零事故,把思想政治工作贯穿到监督执纪全过程,使每一起案件都经得住历史的检验,达到良好的政治效果、纪法效果、社会效果。五是坚持一体推进。深化以案促改,注意发挥反面典型警示作用,用好被查处违纪违法干部忏悔录,引导党员干部以案为鉴、举一反三,达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。
    会议强调,综合监督单位各级党组织和纪检机构,要切实履职尽责,推动全面从严治党高质量发展。
    忠诚履职尽责。一是夯实基层基础。健全各级党组织机构,重点加强二级机构党组织建设和纪检机构建设,加强工作指导和检查考核,形成上下贯通、步调一致、齐抓共管的工作局面。二是健全体制机制。按照省纪委监委的要求,抓紧推进“三办合一”工作,有效整合工作力量,形成全面从严治党齐抓共管的局面。三是加强沟通联系。各综合监督单位和纪检监察组加强联系沟通,形成通畅的工作机制,强化日常监督,共同推动全面从严治党高质量发展。
    强化日常监督。一是紧盯政治纪律和政治规矩。突出政治监督,把“两个维护”作为肩负的特殊历史使命和重大政治责任。督促党员干部深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,切实强化制度意识,带头维护制度权威,做执行制度的表率,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。聚焦执行党的路线方针政策,贯彻落实中央省委重大决策部署情况等开展监督检查,确保政令畅通。对脱贫攻坚、优化营商环境、减税降费、粮食安全 、数据统计等工作中存在的失职渎职和相关责任问题要严肃问责,及时通报曝光,倒逼责任落实。按照《中共河南省委主题教育领导小组 中共河南省纪委 河南省监察委员会关于印发<专项整治漠视侵害群众利益问题部门联动整改实施方案>的通知》(豫教组发〔2019〕14号)要求,紧盯问题整改落实,坚决防止搞形式主义、走过场,坚决防止给群众交假账、交空账,确保问题有效整改,形成长效机制。二是紧盯主体责任落实。督促各级党组织落实全面从严治党主体责任,认真贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党支部工作条例》试行等党内法规,切实履行对党员干部的教育、监督、管理职责。对于群众反映问题集中、问题多发、政治生态恶劣的二级单位党组织负责人该调整的坚决调整,该问责的严肃问责。三是紧盯关键环节、关键岗位公职人员。紧紧盯住人事管理、财务管理、工程建设、物资采购、项目审批等领域和环节,坚决防止权力滥用和权钱交易,杜绝利益输送或者关联交易。抓早抓小、预防在先,组织深入排查廉政风险点,制定切实管用的防控措施,对于苗头性、倾向性以及轻微违规违纪问题及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,防范于未然。四是紧盯中央八项规定精神贯彻落实。持之以恒纠治“四风”问题,认真发现并深挖细查隐形变异的“四风”,对顶风违纪者不仅要严肃查处、及时通报,还要严肃追究主体责任和监督责任。排查整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题,监督党员干部认真自查自纠,签订承诺书,对主动说明问题的宽大处理,对隐瞒不报的,一经查实从重处理。
    深化标本兼治。打牢“案”这个基础。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,把整治群众身边腐败问题作为重要内容,切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。坚持逢案必改,认真梳理查处的违纪违法典型,重点选取本系统、本单位的案例,开展好警示教育,最大限度发挥身边典型案例的反面教材作用,达到以案说法、以案明纪、以案警示的效果。抓牢“改”这个目标。从每一个案件中,深入剖析案发原因,督促各级党组织召开专题民主生活会和组织生活会,深刻剖析案发原因,查找廉政风险点和制度漏洞,针对典型案件暴露出来的问题,促进权力公开透明运行,压缩权力行使的任性空间,建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得实效。
    提升能力素质。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九届四中全会精神,中央纪委国家监委、省纪委监委有关精神,学习纪检监察法律法规,补短板、建机制、强能力、见成效,转职能、转方式、转作风,不断适应新形势新要求,提高工作标准,推动工作高质量发展。一是学习政治理论,做到政治过硬。纪检监察机关是政治机关,纪检监察干部必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之坚决做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。二是学习纪检监察业务知识,做到本领过硬。着力提升运用法规制度的能力、调查研究能力、信息化处置能力、以及“走读式”谈话风险防控能力、执纪办案思想政治工作能力、综合业务能力、改革创新能力等执纪监督专业化能力和水平。三是学习先进典型,做到作风过硬。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续加强作风建设,以钉钉子精神把中央和省委管党治党要求落细落实。四是学习党纪国法,做到廉洁过硬。纪检干部要带头学习党纪国法,带头维护纪律权威,严格按照规章制度行使职权,做遵纪守法的模范,锻造忠诚干净担当的纪律铁军。

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